EPR是什麼？歐洲進出口必備！

EPR生產者衍伸責任(EPR, extended producer responsibility)是專屬歐盟國家的新稅法，目前歐盟已經明確要求部分產品開始檢驗須有EPR認證才可以在歐盟販售，要求的內容及品類也逐年增加中，而EPR中的包裝法也是大家近年來耳熟能詳的法規，因為對於包裝的規定，讓所有想要進到歐盟販售的產品都會需要註冊EPR

EPR生產者延伸責任的背景

隨著全球的指數上升，越來越多消費性產品(如：包裝、生產過程廢料、產生的垃圾造成環境的損害，為了減少這些消費品對環境的傷害，歐洲及美國針對了產品的整個生命週期從規劃、製造、包裝、銷毀、回收的過程訂定了環境保護條款EPR (extended producer/product responsibility)

EPR是從德國包裝法慢慢衍生成今天的生產者衍伸責任法，EPR規定商品的販售者(包含非當地製造)、廠商需要針對整個產品週期(從產品製造到產品銷毀)都必續對環境是友善的，影響了公司在產品設計時選擇的材質及包裝的方法，每一項都需要設想到當消費者使用產品結束後要能夠是環境友善、可回收的，其中也制定了許多條例、標準規定企業和公司需要符合，而其中EPR對包裝的規定讓所有要進入歐盟國家販售的產品不論品類都必須符合EPR規範

EPR註冊規則

1. 歐盟每個國家都要分開註冊(例：法國包裝法EPR不適用於德國包裝)
2. 每個EPR子項目要分開註冊(例：法國包裝、電器、電池要註冊三個EPR，所以一個產品有可能需要多個EPR)
3. 下面整理了哪些產品、國家分別需要做哪些EPR

歐盟哪些國家要EPR呢

每個國家有針對不同產品的EPR規範，以目前的(2022)趨勢看起來法國是目前最嚴格的，下面參考了各個國家的規範做了簡單的整理

德國EPR, 1991-Now：包裝、電器和電子設備(WEEE, 2023.01以前)、電池
德國Central Agency Packaging Register(ZSVR, Zentrale Stelle基金會)是政府授權負責管理EPR及包裝法相關條例的機構，在2019年1月的時候正式宣佈所有販售的商品包裝需要符合EPR的規範，也就是較為人所知的德國包裝法(VerpackG, german packaging act)，企業需要將產品註冊於LUCID資料庫才可以合法販售
法國EPR, 1992-Now：包裝、電器和電子設備(WEEE)、電池、玩具、傢俱、輪胎、紙類、紡織品及鞋類、船
法國ADEME(ADEME, French agency for ecological transition)是管理法國ERP相關規範的機構，也是由這個機構發出ERP稅號(UIN, unique ID number)給申請者，註冊前要先和PRO(PRO, producer responsibility organization)提交申請
英國EPR, 1997-Now：塑膠包裝(PPT, plastic packaging tax), EPR(2024)
英國環境食品與鄉村事務部(Defra, department of environment, food & rural affairs)是英國負責管理EPR相關條例的機構，英國政府希望由生產者去負擔所有跟生產者產品有關的廢棄物處理費用，在過去20年已經提升了約40%(目前企業回收率67%)的廢棄物處理效率。跟其他歐盟國家相當不同，英國在2019年針對商品標示的回收類別進行了更嚴格的規定並於2022年4月開始了塑膠包裝法(PPT, plastic packaging tax)，之後將於2024年後開始EPR針對產品包裝垃圾的可回收性做更嚴格的規範

EPR生產者衍伸責任費用費用

1. 一次性註冊費用：費用會根據產品從0-250歐元以上都有可能
2. 定期的使用費：會按造年度及季度去繳交使用的比例費，這部分會根據產品的類別及一年賣出的數量有很大的不同

美國的EPR

歐盟的EPR是extended producer responsibility，而美國則有人稱extended product responsibility，但兩者間的概念相似，美國的EPR的法律規定層級是以州為準，而據2022的數據統計EPR最嚴格的地區在加州(California state)有超過10個EPR法規需要遵守

可以協助歐盟EPR認證的公司：

• OUDAIYI 歐代易、維易Saas、TB Accountants、AVASK、英特遜
• 服務的報價內容隨每一家服務內容有所不同

常見Q&A!

Q：EPR目前有哪些國家有？
A：德國、法國、英國(2024)、美國、瑞典(規劃中)、荷蘭(規劃中)

Q：EPR包含哪些？
A：包裝(VerpackG)、電器和電子設備(ElectroG, electrical and electronic equipment act)、電池(BattG, battery law)

Q：EPR是不是就是歐盟包裝法?
A：不是，包裝法是EPR中的一個，EPR又依不同國家包含了許多其他項目，如：電池、電器、紡織、傢俱等等

Q：我的產品要賣到歐盟國家需要申請多少個EPR?
A：每個歐盟國家分別有不同的EPR要求，一個產品一個國家每個對應品項都要有EPR，如：電器商品要出口到法國和德國，需要法國的3個EPR(電器、電池、包裝)+德國的3個EPR(電器、電池、包裝)，共6個EPR要申請

Q：跨境電商如Amazon需要EPR嗎? Alibaba、ebay需要EPR嗎?
A：跨境電商在EPR規範上走在法規邊緣，目前德國、法國、義大利是抓的最嚴格的歐盟國家，而歐洲最大電商網站亞馬遜(Amazon)更是宣布在德國和法國上架販售的所有商品都會驗證EPR註冊號，阿里巴巴(Alibaba)等大型B2B平台也是只要上架就需要提交EPR證書

Q：包裝法繳的錢都用去哪了?
A：包裝法所繳的錢會使用於廢棄物處理和回收

Q：註冊包裝法、EPR需要準備什麼? EPR註冊要等待多久？
A：註冊EPR的等待時間約2-4週，需要準備公司名稱、公司地址、法人信息、郵遞信箱、電子信箱、VAT稅號(VAT很重要且又需要等待時間記得先準備!!!)

資料來源：
英國Defra (英國環境食品與鄉村事務部)
Amazon亞馬遜全球開店EPR規範